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2017-07-2617:31澎湃新聞評論（人參與）
原標題：浙江嘉興接軌上海行動計劃印發：建半小時高鐵圈一小時通勤圈
記者最新獲悉，7月二手設備收購25日，中共嘉興市委辦公室、嘉興市人民政府辦公室印發《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區行動計劃（2017—2020年）》（下稱“行動計劃”）。提出制定實施“1233”行動計劃，積極推動交通體系、公共服務兩大領域滬嘉一體化，著力推進產業、創新、人才三大重點合作平臺對接。
3月29日，浙江省政府同意嘉興市設立“浙江省全面接軌上海示范區”。澎湃新聞此前獲悉，5月26日，浙江省發改委印發《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區實施方案》，在軌道交通接軌、園區建設等八大重點事項以及科技成果轉化機制、特色小鎮創建、人才引進培養機制等十五項創新改革項目支持嘉興全面接軌上海。
這次嘉興市委、市政府所印發的行動方案則更為具體地提出瞭“1233”行動計劃。文中提及，該行動計劃是根據浙江省第十四次黨代會報告和浙江省政府關於同意設立浙江省全面接軌上海示范區的批復精神所制定。
行動計劃尤其突出綜合交通體系和公共服務兩大關鍵領域的一體化。
綜合交通體系一體化方面，行動計劃提出要加強鐵路軌道網建設、建設航空港、完善公路航道網、打造信息港，打造浙滬一體化交通體系樞紐地。
鐵路方面，實施鐵路軌道對接上海“233”工程，著力建成“半小時高鐵圈、一小時通勤圈”，力爭實現縣域高鐵全覆蓋。所謂“233”工程，即新建2條上海都市圈區域鐵路工程，力爭基本建成滬乍杭鐵路（嘉興段），開工建設通蘇嘉鐵路，貫通滬杭高鐵和滬蘇湖高鐵。積極謀劃推進3項城際通勤對接工程，深化研究利用滬杭鐵路開行嘉興至松江通勤客車，爭取向上海南站延伸；規劃推進經松江至上海城際軌道交通工程；積極謀劃平湖連接上海金山支線軌道交通工程。行動計劃強調，要“加快編制市域軌道交通近期建設規劃，編制完成軌道交通與上海對接方案。”
公路方面，完善“三縱三橫三連”高速公路網，加快推進杭州灣跨海大橋北接線二期工程等項目，做好320國道改造線位方案研究等工作，完成接軌上海公路項目投資70億中古設備買賣元，進一步暢通公路對接。
港口方面，紮實推進與上海港、寧波舟山港協同發展，實現通關一體化運作，完成內河港、嘉興港投資120億元，加快融入上海國際航運中心。
而所謂“打造信息港”，即強化信息基礎設施與上海對接，加快推進規劃銜接、標準統一、技術協同，重點爭取與上海國傢級互聯網骨幹網絡實現直通，推動電話、寬帶、移動網絡互通共用，進一步提升嘉興市信息網絡速度、服務質量。依托全國新型智慧城市標桿市和烏鎮互聯網創新發展試驗區建設，積極推進骨幹網、城域網、接入網等升級改造，加快下一代互聯網（IPv6）、5G應用試點、雲計算等部署建設，爭取設立互聯網國際出口專用通道，打造上海都市圈一流“信息高速公路”。
公共服務一體化方面，行動計劃提出要對標上海基本公共服務標準，逐步建立與國際化城市相適應的服務標準，加快引入上海優質的教育、醫療、文化等資源，全面提升市民對接軌上海的獲得感。主要圍繞教育、醫療衛生以及社保等領域與上海對接。
教育方面，鼓勵支持中小學校開展校際結對和交流合作，做到市屬學校結對全覆蓋；積極探索課改、考改等領域聯合研究，實現教育改革及其成果同推共享；深化對接上海高水平高等院校，推動與同濟大學共建研究生院或國際聯合學院等戰略合作，實現高等教育資源擴面、提質、升等的同城效應。
醫療衛生方面，實現與上海“技術同城、服務同質、資源同享”，力爭新增醫療合作項目10個以上，建立20個聯合診療中心（院士工作站、分院）。拓展深化與海軍軍醫大學（上海第二軍醫大學）、上海復旦大學醫學院、上海交通大學醫學院、同濟大學醫學院、上海中醫藥大學等高等醫學院校附屬醫院的全面合作。
其他方面，還要深化嘉興市民卡在上海互通應用，進一步擴大滬嘉兩地醫保卡“點對點”實時刷卡結算醫院范圍，爭取首批納入上海異地雙向刷卡結算地。
行動計劃還提出，要著力推進產業、創新、人才三大重點合作平臺對接，重點建設10個左右產業合作平臺、20個左右創新合作平臺和10個左右人才合作平臺。
產業合作平臺方面，行動計劃提出“著重推進電子信息、高端裝備制造等先進制造業和現代物流、科技信息等現代服務業合作，全力構築上海都市圈智能制造之城和現代服務業集聚地”。具體包括，謀劃建設臨滬區域產業合作新平臺，深化省級以上開發區、高新區、服務業集聚區等與上海重點產業平臺對接合作；推進張江長三角科技城平湖園與上海加快建立“統一規劃、協同招商、同步建設、共享品牌”合作機制，大力推進上海自貿區（嘉善）協作區、浙滬毗鄰地區一體化發展示范區、上海漕河涇高新技術開發區海寧分區等的規劃建設。
創新合作平臺方面，行動計劃提出“圍繞建設滬嘉杭G60科創走廊，著力培育20個左右對滬創業創新平臺，力爭成為上海全球有影響力的科技創新中心副中心”。具體包括，進一步提升嘉興科技城、秀洲國傢高新技術產業開發區、嘉興智慧產業創新園、中國歸谷嘉善科技園、烏鎮互聯網創新發展試驗區、海寧鵑湖（國際）科技城等科技創新平臺能級，深化與上海重大創新平臺及高校科研機構的對接合作。
人才合作平臺方面，重點打造10個左右人才合作平臺，加快推進嘉善上海人才創業園、浙江新型產業研究院（嘉興科技城—上海大學共建）、海寧滬浙人力資源產業園等人才合作平臺建設。
此外，行動計劃還透露，要開展浙江省全面接軌上海示范區的規劃研究，進一步明確城鄉發展、基礎設施建設、產業佈局等內容，強化全面接軌的落腳點與著力點。建立滬浙（嘉興）規劃實施的協調推進機制，探索制定滬浙（嘉興）規劃實施藍皮書，推動與上海規劃全面對接、協調統一、更好地實現融合發展。
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